1977年10月2日，刘西尧（时任教育部部长）就高等学校招生情况给邓小平（时任中共中央副主席）写了一封请示，内容如下：
邓付（副）主席：
遵照您十月一日批示和方毅（时任中国科学院副院长）同志审阅后的指示，全国招生工作文件又作了修改，方毅同志嘱送呈您审阅指示。招收研究生的意见，因来不及付印，县送呈审阅。以上文件，除另送方毅同志一份外，均为上报党中央、国务院。带您审阅指示后再上报。
刘西尧
一九七七年十月二日
伴随这份请示一同呈报的还有《〈关于1977年高等学校招生工作的意见〉的请示报告》和《国务院转发教育部〈关于1977年高等学校招生工作的意见〉》2份文件。
10月3日，邓小平在批示上签署意见“华主席：此事较急，请审阅后，批印政治局会议讨论批准。建议近几日内开一次政治局会议，连同《红旗》杂志关于教育的评论员文章（前已送阅）一并讨论。”
10月5日，中央政治局讨论通过《〈关于1977年高等学校招生工作的意见〉的请示报告》和《国务院转发教育部〈关于1977年高等学校招生工作的意见〉》2份文件
10月12日，国务院批转《关于1977年高等学校招生工作的意见》，意见中明确从1977年起，高等学校招生制度进行改革，恢复统一考试制度。
1977年11月28日-12月25日，由各省、自治区、直辖市命题，分别组织高考，570万年龄参差不齐的考生参加，全国大专院校录取新生27.8万人，录取率仅有4.74%。
1978年夏，由全国统一命题组织高考，610万名考生参加，全国大专院校录取新生40.2万人，录取率仅有6.56%。
1977年参加高考被录取的新生在1978年的春天入学，1978年参加高考被录取的新生在1978年秋天入学，两次招生仅相隔半年，考生超过1180万人，录取大学新生68万人。
从上面看，1977年10月2日请示，10月12日批准，11月-12月就开始高考，半年后又组织一次高考，看似很快，实际上，恢复高等学校招生的历程非常不容易！
1966年，“文化大革命”开始后不久，高等学校招生考试制度被废除，到1969年，所有大专院校均停止招生。
1970年，毛泽东批示：“大学还是要办的”“要从有实践经验的工人农民中间选拔学生，到学校学几年以后，又回到生产实践中去”。根据指示，部分高校开始招收工农兵学员。
1970年-1976年，按照“自愿报考，群众推荐，领导批准，学校复查”的原则，共招收7届工农兵学员94万人。这些工农兵学员文化程度参差不齐，整体不高，据不完全统计，工农兵学员中初中以上文化的约占20%，初中文化的约占60%，初中文化以下的约占20%。
1977年8月4-8月8日，全国科学和教育工作座谈会在北京饭店举行，邓小平亲自主持。参会的33位专家学者建议党中央、国务院下决心对现行的高等学校招生制度进行一个大的改革。会议期间，邓小平当场拍板，从1977年下半年就恢复高等学校招生。
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